各設(shè)區(qū)市氣象局，楊凌氣象局，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，加強(qiáng)防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)管，省局制定了《陜西省防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》，業(yè)經(jīng)2018年1月29日局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省氣象局

2018年4月28日

陜西省防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法

第一條 為了規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，加強(qiáng)防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)管，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》（中國(guó)氣象局31號(hào)令）、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)在本省從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)的單位的監(jiān)督管理。

第三條 省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定以及全省防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并組織全省專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，配合開(kāi)展全省專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。

第四條 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)，并按照其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍開(kāi)展檢測(cè)。

第五條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)只限于本檢測(cè)單位使用，不能委托或授權(quán)其他法人單位使用，不得有資質(zhì)的掛靠、出租、出借等行為。

第六條 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)具有符合資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和滿(mǎn)足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備等條件，防雷裝置檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為資質(zhì)主管機(jī)構(gòu)核定的在冊(cè)登記技術(shù)人員，且不得同時(shí)在兩個(gè)及以上防雷裝置檢測(cè)單位兼職執(zhí)業(yè)。

第七條 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠(chéng)信原則，確保其出具的防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。

第八條 防雷裝置檢測(cè)單位不得與其檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第九條 在本省取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的單位，甲級(jí)資質(zhì)的前兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目（至少一個(gè)易燃易爆場(chǎng)所），乙級(jí)資質(zhì)的第一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)接受事中技術(shù)性核查和事后檢測(cè)質(zhì)量考核，核查、考核合格的,由省氣象主管機(jī)構(gòu)在陜西省防雷安全監(jiān)管信息平臺(tái)公示。

第十條 取得外省頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的檢測(cè)單位，進(jìn)行屬地注冊(cè)的，可申請(qǐng)?jiān)陉兾魇》览装踩O(jiān)管信息平臺(tái)公示。省氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的資質(zhì)、在冊(cè)技術(shù)人員、信用信息、辦公場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備等情況核實(shí)后，甲級(jí)資質(zhì)的前兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目（至少一個(gè)易燃易爆場(chǎng)所），乙級(jí)資質(zhì)的第一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)接受事中技術(shù)性核查和事后檢測(cè)質(zhì)量考核，核查、考核合格的，在陜西省防雷安全監(jiān)管信息平臺(tái)公示。

第十一條 未在陜西省防雷安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)公示的防雷裝置檢測(cè)單位，在開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)前應(yīng)告知當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，接受事中事后監(jiān)管。

第十二條 防雷裝置檢測(cè)單位及其人員從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

防雷裝置檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀髾C(jī)構(gòu)依法作出處理。

第十三條 在本省取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證書(shū)的次年起，在每年4月底前向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交上一年度的檢測(cè)單位年度報(bào)告，年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位基本情況；

（二）上年度完成的檢測(cè)項(xiàng)目清單；

（三）檢測(cè)儀器檢定情況；

（四）檢測(cè)人員變更及培訓(xùn)情況；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

外省防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)將上一年度在陜西省內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況按照年度報(bào)告形式報(bào)陜西省氣象主管機(jī)構(gòu)。

省氣象主管機(jī)構(gòu)可組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查，結(jié)果記入信用檔案并向社會(huì)公示。

第十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)令限期整改，采取相應(yīng)措施或追究法律責(zé)任，對(duì)結(jié)果進(jìn)行信息公示：

（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證；

（二）無(wú)資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已失效或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)；

（三）使用不符合條件的防雷裝置檢測(cè)人員從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)；

（四）轉(zhuǎn)包或者違法分包防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目；

（五）與檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（六）在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假；

（七）防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)未接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管；

（八）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料；

（九）防雷裝置檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤、結(jié)論錯(cuò)誤、檔案資料不規(guī)范；

（十）存在其它違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

第十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查詢(xún)或者復(fù)制；

（二）就有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)被檢查的單位或者個(gè)人，要求作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入有關(guān)防雷裝置檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 防雷裝置檢測(cè)單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)檢查：

（一）社會(huì)投訴、群眾舉報(bào)和被媒體曝光的；

（二）列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，存在防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（三）案件查辦中涉及防雷裝置檢測(cè)事項(xiàng)的；

（四）根據(jù)有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況需要進(jìn)行檢查的；

（五）因其他原因需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的。

第十七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位已完成的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考核?？己藨?yīng)當(dāng)按照《防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量考核通則》的要求進(jìn)行，包括以下內(nèi)容：

（一）驗(yàn)證檢測(cè)報(bào)告對(duì)防雷裝置及其相關(guān)建（構(gòu)）筑物真實(shí)情況的反映情況；

（二）考察檢測(cè)方法的正確程度；

（三）檢查檢測(cè)報(bào)告所載檢測(cè)項(xiàng)目的完整性（以檢測(cè)合同為依據(jù)）；

（四）檢查檢測(cè)所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性；

（五）核實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；

（六）檢查檢測(cè)報(bào)告與原始數(shù)據(jù)的溯源性；

（七）檢查檢測(cè)報(bào)告綜合結(jié)論的正確性和改進(jìn)建議的合理性；

第十八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防雷安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)防雷裝置檢測(cè)單位的資質(zhì)情況、基本信息、主要技術(shù)人員信息、信用信息、年度報(bào)告填報(bào)等信息。實(shí)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告二維碼可溯源查詢(xún)，方便有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人查詢(xún)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)管理權(quán)限，將防雷裝置檢測(cè)單位的以下信息納入信用檔案，并按規(guī)定予以公布：

（一）行政許可、行政處罰信息；

（二）質(zhì)量考核信息；

（三）行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)管理類(lèi)信息；

（四）告知、承諾、整改類(lèi)信息；

（五）受檢單位反映的表?yè)P(yáng)、投訴類(lèi)信息；

（六）年度報(bào)告的提交及抽查結(jié)果信息；

（七）在監(jiān)督檢查中記錄的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)信息；

（八）其它應(yīng)納入信用檔案的信息。

第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員未依法履行職責(zé)，在防雷裝置檢測(cè)單位監(jiān)督管理工作中存在玩忽職守、失職瀆職行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)的，或者在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十二條 本辦法自 2018年5月10日起施行。